編者按
中國共產黨四川省第十二次代表大會是在全省上下邁步全面建設社會主義現代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。省委書記王曉暉代表十一屆省委所作的報告，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面總結省第十一次黨代會以來的工作，明確了今后五年工作的指導思想、總體思路、目標要求和重點任務，必將指導新時代治蜀興川各項事業不斷發展進步。
當前，全省上下正以昂揚奮進姿態推動省第十二次黨代會精神落地落實。為幫助大家深入學習領會省第十二次黨代會精神，切實把思想和行動統一到大會決策部署上來，川觀新聞、川觀智庫特別邀請起草組成員對報告進行深度解讀。敬請關注。
加快推動文旅深度融合發展
戴允康
省第十二次黨代會提出推動文化旅游深度融合發展，加快建設世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚天下、享譽全球。這是貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述的務實舉措，是基本建成文化強省旅游強省、“讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸”的重要支撐。我們要深入學習貫徹省第十二次黨代會戰略部署，堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的工作總思路，加快推動文旅深度融合發展，推動四川文化旅游高質量發展。
一、推動文旅深度融合發展的時代意義和省情特征
以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業全局、把握文化和旅游發展規律，作出推動文旅融合發展的戰略決策。我們要深刻認識這一戰略決策的時代意義，把握四川作為文旅資源大省的省情特征，增強推動文旅融合發展的思想自覺和行動自覺。
(一)推動文旅深度融合發展是習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述的核心要義。習近平總書記高度重視文化和旅游工作，深刻指出人文資源是發展旅游的基礎，旅游集物質消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分;強調在發展旅游業過程中，要堅持物質文明與精神文明建設并重的方針。特別是2018年2月習近平總書記來川視察時指出，“四川是個好地方，山水秀麗，民風淳樸，文化多彩，要充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國的四川篇章”。黨中央推動文化旅游部門合并，為文化和旅游融合發展完成了頂層設計，創造了重要機遇。我們要深刻認識把握這一戰略舉措的重大意義，切實增強推動文旅融合發展的使命感、責任感。
(二)推動文旅深度融合發展是實現文旅高質量發展的必由之路。文化旅游融合是“詩與遠方攜手”，二者相互依托、共促共興。文化對旅游具有導向作用，為旅游業發展全過程注入“美”的表達和“詩”的靈動。旅游對文化具有載體作用，可以將文化遺產、文化創意、文化產品等帶向“遠方”，帶給人們美好的表達和體驗。文旅融合不僅能夠提高文旅資源利用效率和產業附加值、繁榮社會主義文化事業，還能夠創新文化表達方式、提升旅游服務質量，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升社會文明程度、全面提高國民素質。
(三)推動文旅深度融合發展是把四川得天獨厚的文旅資源優勢轉化為發展優勢的內在要求。四川歷史底蘊深厚，文化遺存璀璨，旅游資源豐富。2018年，我省在全國率先進行了文旅資源普查，查出六大類文化資源305.74萬處，旅游資源24.57萬處，其中五級旅游資源1864處，四級旅游資源5250處，居全國前列。同時，四川擁有9100萬人口的龐大文旅市場，優勢獨特、大有可為。近年來，省委省政府把文化旅游作為事關長遠的大事要事來抓，著力建機制、搭平臺、塑品牌，文化旅游業已形成“萬億級”產業集群，對全省地區生產總值綜合貢獻率達25%，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產業競爭力顯著增強。實踐證明，黨中央作出文旅融合發展戰略決策是完全正確的，我們有信心、有能力在更高的起點上推進文旅融合、促進文旅高質量發展。
二、推動文旅深度融合發展的豐富內涵和現實路徑
文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體，推動文旅融合發展就是要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游理念融合、職能融合、產業融合、市場融合、服務融合及交流推廣融合，不斷豐富融合發展的內涵，拓展融合發展的路徑。
(一)以豐富文化內涵提升旅游品質。旅游發展要以人文資源為主干，不斷注入文化靈魂。旅游開發要深挖文化內涵，旅游商品要提高文化創意，旅游餐飲要突出文化特色，旅游服務要體現人文特質，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美，陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入景區景點，把社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化納入旅游的線路設計、展陳展示、講解體驗，讓旅游成為人民感悟中華文化、增強文化自信的過程。堅持提高服務品質和改善文化體驗并重，在旅游設施、旅游服務中增加文化元素和內涵，體現人文關懷。
(二)以旅游發展傳播彰顯文化魅力。旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。要充分發揮旅游在傳播中華文化、培育社會主義核心價值觀方面的特殊優勢，使旅游成為宣傳燦爛文明和先進文化的重要陣地，成為促進民心相通、展示中國形象的重要橋梁。要充分發揮旅游覆蓋面廣、市場化程度高等優勢，用好旅游景區、導游人員、中外游客等媒介，推動博物館、美術館、圖書館、劇院、非物質文化遺產展示場所等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間，成為講好四川故事、傳播四川聲音的重要渠道。
(三)大力推動科技賦能文旅產業。當前，文化和旅游的發展模式和路徑發生深刻改變，文旅行業正在加速擁抱網絡化和智慧化。在智慧文旅時代，必然創造大量新技術、新模式、新設備，涌現更多新場景、新業態、新產品。要注重發揮科技支撐作用，增強技術創新能力，謀劃實施一批文旅領域重大科技攻關項目。要聚焦文旅融合推進業態創新，大力發展數字文化、音樂產業、非遺之旅、工業旅游等業態。要突出創新創意，大力發展文創產業和數字文化產業，推出更多高質量國風作品、國潮作品，努力激活文化遺產生命力。要著力深化“互聯網+旅游”，加快建設智慧城市、智慧景區，不斷提高文旅智慧化治理能力和服務水平。
(四)著力加強文旅品牌培塑。文旅品牌是贏得市場的“王牌”，是文旅經濟核心競爭力。對標“打造世界重要旅游目的地”定位，四川文化旅游知名度和影響力雖有顯著提升，但文旅品牌效應仍未完全顯現。要堅持鋪天蓋地、見縫插針式宣傳工作理念，搭建宣傳推廣平臺，健全宣傳推廣機制，打出舉辦重大展會、宣傳推介會、特色節慶活動等一套組合拳，推動更多四川優秀文化產品、優質旅游產品進入主流市場、影響主流人群，把巴蜀文化氣質演繹好，把四川安逸生活展示好，不斷提升四川文旅品牌的知名度、美譽度和影響力。
三、推動文旅深度融合發展的主要思路和重點舉措
推動文化旅游深度融合發展，建設文化強省旅游強省，我們必須緊緊圍繞黨代會的戰略部署，再鼓干勁、再添措施、再闖新路，更好打造優秀文化產品和優質旅游產品，加快建設世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚天下、享譽全球。
(一)進一步優化全域旅游發展整體格局。一是進一步系統謀劃頂層設計。編制《四川省全域旅游發展規劃綱要》《四川省世界重要旅游目的地建設規劃綱要》，制定《稻城打造全時空世界旅游目的地總體規劃》《大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設總體方案》等一系列規劃和舉措，更好繪制推動全域旅游發展、建設世界重要旅游目的地的路線圖。二是著力打造重點旅游產品。以三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、都江堰—青城山、峨眉山—樂山大佛等一批蜚聲中外的景點景區為重點，建設一批彰顯巴蜀文化特色的世界級旅游景區和度假區，打造一批具有幸福安逸氣質的國家級旅游休閑城市和街區。三是著力打造國際化的旅游環境。深入開展旅游景區管理服務質量提升行動，加強旅游景區、旅行社、旅游住宿、旅游廁所等領域標準化建設，推動主要城市、游客集中區域設立一站式游客服務中心和旅游咨詢服務中心，完善交通等基礎設施，構建“快進慢游”交通網絡，推動實現旅游服務標準化、旅游品質國際化。四是加快共建巴蜀文化旅游走廊。與重慶建立健全高效協同工作機制，打造全國文旅發展創新改革高地、文旅協同發展樣板和全國文旅發展新增長極，努力把巴蜀文化旅游走廊建設成為具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅游目的地。
(二)進一步推動文旅產業轉型升級。一是推動旅游產品轉型。挖掘用好四川特色文旅資源，突出比較優勢，大力發展度假旅游、康養旅游、研學旅游等業態，促進紅色旅游和鄉村旅游的提檔升級，推動傳統的觀光游向體驗游、度假游、健康游轉變，打造特色鮮明、類型豐富、結構優化的四川旅游產品體系。二是推動文旅數字化轉型。大力發展文化創意、數字文化和智慧旅游等業態，推出云娛樂、云展覽、云旅游、沉浸式體驗等文旅新場景，加快建設智慧旅游城市、智慧旅游景區，推動文旅業向數字化、網絡化、智能化發展。三是推動文旅項目量質升級。堅持項目化推進，健全完善項目推進機制，加快建設一批標志性、引領性、樞紐性重大文旅項目，推出一批體驗性、互動性強的文旅特色項目，把文旅產業做大做強。強化金融賦能，拓展融資渠道，加強要素保障，提升產業發展能級。四是推動文旅消費升級。大力培育新興文旅消費，積極開展文旅消費季活動，高水平打造一批文化和旅游消費示范(試點)城市、夜間消費集聚區，建設一批旅游休閑城市、街區，著力擴大本地消費，激發潛在消費，充分發揮文旅消費在穩增長、惠民生的重要作用。
(三)進一步強化文化遺產系統性保護利用。一是加大考古發掘力度。系統開展三星堆遺址群、寶墩遺址群、城壩遺址、羅家壩遺址等重大考古發掘，深化古蜀文明、巴文化、三國文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創造性轉化。二是加強文物保護利用。加快三星堆國家文物保護利用示范區建設，高水平建設三星堆博物館新館等一批綜合博物館、行業博物館和專題博物館;加強數字文物創新應用，實施一批數字文物展陳項目，讓文物“活起來”，把四川故事講生動。三是大力弘揚革命文化。開展革命文物、長征文物、川陜蘇區文物資源調查核實，建設全省革命文物綜合管理平臺，實施革命紀念場館、主題展覽整改規范提升行動，用好四川紅色資源，生動傳播紅色文化。四是強化非遺保護傳承。系統開展國家級、省級代表性傳承人記錄工作，推動省級文化生態保護實驗區建設，推進傳統工藝振興，加強非遺場館建設。扎實推進長江、黃河國家文化公園(四川段)建設，努力保護好傳承好弘揚好中華優秀傳統文化。五是做好新時代古籍工作。建立健全古籍保護工作協調、效能評價、研究利用、人才培養等機制，推進古籍數字化，提高古籍整理研究和編輯出版能力，加快古籍資源轉化利用。
(四)進一步發展文藝事業健全公共文化服務體系。一是推出更多文藝精品力作。實施舞臺藝術精品創作、振興川劇和曲藝工程，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的文化產品和服務，推動川劇、彩燈等“川字號”文化產品走出去。積極備戰第十三屆中國藝術節，全力沖擊國家大獎。二是推出更多優質公共文化服務。聚焦城市服務市民、鄉村服務村民，推進城鄉公共文化服務設施一體建設，組織開展公共圖書館、文化館評估定級“補短板”行動，建成網絡健全、供給豐富、便捷高效的現代公共文化服務體系，讓群眾共享更多優質公共文化服務。三是推出更多惠民群眾文化活動。組織舉辦全國新農村文化藝術展演、四川省少數民族藝術節、“大家唱”群眾歌詠等活動，持續打造“百舟競渡迎端午”“千龍千獅鬧新春”“萬人賞月誦中秋”傳統節日重大群眾文化活動品牌，更好滿足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。
(五)進一步加強文旅品牌培塑和宣傳推廣。一是提升“十大四廊”品牌效應。持續打造大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、大草原“十大文旅精品”，著力建設長征紅色旅游走廊、巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化產業走廊、茶馬古道歷史文化走廊“四大文旅走廊”，不斷優化文旅品牌布局，激發文旅品牌活力。二是擦亮天府文旅金字招牌。深入推進天府旅游名縣建設，持續開展天府旅游名鎮、名村、名宿、名導、名品、美食等系列“天府旅游名牌”評選工作，努力叫響川劇、川燈、川藝、川菜、川茶、川酒等特色品牌，拓展形成四川文旅品牌體系，不斷增強文旅品牌聚集示范效應。三是持續加強宣傳推廣力度。建好管好用好“智游天府”文旅公共服務平臺，建立四川文旅宣傳信息“總數據庫”“中央廚房”和“分發中心”，豐富宣傳推廣內容，打造集信息共享、品牌展示、營銷推介、媒體對接、資訊發布、互動交流等于一體的省級文化旅游宣傳推廣綜合平臺。辦好中國(四川)大熊貓文化旅游周，四川國際文化旅游節等一系列高水平、國際化文旅活動，做強四川音樂季、四川省鄉村文化旅游節、四川省鄉村藝術節等具有重要影響力的節會品牌，充分發揮四川文旅新媒體矩陣作用，創新宣傳推廣方式，拓展宣傳推廣渠道，彰顯四川獨具特色的文化魅力和享譽全球的旅游吸引力。
編輯：譚鵬
