原標(biāo)題：國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)——
科技城新區(qū)先行探路解好三道“題”
大型儀器共享平臺(tái)
年初，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)，確定了14個(gè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)項(xiàng)目，綿陽(yáng)科技城新區(qū)榜上有名，成為西南地區(qū)唯一試點(diǎn)。
國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是以優(yōu)化服務(wù)、提高效率、輻射帶動(dòng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會(huì)開放共享，探索建立健全高效實(shí)用、要素融合、便利快捷的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)新機(jī)制、新模式，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)能力，提升綜合服務(wù)效能。
近年來(lái)，科技城新區(qū)積極布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心，強(qiáng)力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，不斷為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)建設(shè)探索“新區(qū)樣本”。
強(qiáng)化陣地建設(shè) 加速質(zhì)量資源集聚
國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)項(xiàng)目，“集成”是其要義。如何加速質(zhì)量資源的集聚，是一道“基礎(chǔ)題”。
作為全國(guó)唯一以“科技”命名的省級(jí)新區(qū)，科技城新區(qū)創(chuàng)新資源富集，吸引大批創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)在此集群成鏈。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、大型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)集中等重要優(yōu)勢(shì)，科技城新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障需求，多維度整合質(zhì)量技術(shù)資源，掛牌成立一個(gè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)發(fā)展中心，建立一套區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作機(jī)制，健全一套全鏈條、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源體系，進(jìn)一步深化“線上+線下”雙線融合，形成了高效實(shí)用、要素融合、便利快捷的“1112”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)新模式，重點(diǎn)解決質(zhì)量資源不集中、技術(shù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
同時(shí)，以開展社會(huì)化服務(wù)為核心強(qiáng)化陣地建設(shè)，新區(qū)已聚集檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量品牌打造、質(zhì)量金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)超30家，并計(jì)劃建設(shè)3-5個(gè)縣級(jí)單位分中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))服務(wù)小站等基層服務(wù)站，到2025年形成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施三級(jí)集成服務(wù)體系。
新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)發(fā)展中心可為科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)等市場(chǎng)主體提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備共享和質(zhì)量金融等全生命周期“一站式”服務(wù)，截至目前，已為5400余家企業(yè)提供服務(wù)9000余次。同時(shí)，通過(guò)推行質(zhì)量服務(wù)“一次辦、小時(shí)辦、免費(fèi)辦”，計(jì)量強(qiáng)檢等業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化至“零資料”申請(qǐng)，專利審查周期由2-3年大幅縮短至3-5個(gè)月。
此外，新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園已入駐檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)53家;金融、類金融、投資類企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)42家，可為企業(yè)提供“一攬子”科技服務(wù)，形成助企合力。
線上線下發(fā)力 提升質(zhì)量服務(wù)效能
質(zhì)量資源的快速集聚只是開端，如何切實(shí)提升服務(wù)效能，也是一道“必答題”。新區(qū)的解法是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”，打破信息資源阻隔屏障，從而實(shí)現(xiàn)信息開放共享、服務(wù)資源互通聯(lián)動(dòng)，線上線下同時(shí)發(fā)力，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過(guò)程的高效綜合服務(wù)。
圍繞人工智能機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、裝備制造四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，線上，科技城新區(qū)依托“川質(zhì)通”“綿易檢”等服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字化手段精準(zhǔn)匹配企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求，為企業(yè)提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)指尖辦事零距離。
線上服務(wù)平臺(tái)集聚了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等線上服務(wù)和資源共享，可實(shí)現(xiàn)供需檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，在線下單。此外，平臺(tái)還通過(guò)“公益性服務(wù)+市場(chǎng)化服務(wù)”的融合載體建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能，形成質(zhì)量監(jiān)管與技術(shù)扶持的合力。
通過(guò)實(shí)行“平臺(tái)+共享”模式推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源云端共享，“綿易檢”質(zhì)量服務(wù)線上平臺(tái)已入駐檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)224家，上線檢測(cè)項(xiàng)目3783項(xiàng)、服務(wù)產(chǎn)品934類。截至目前，累計(jì)服務(wù)次數(shù)超35萬(wàn)次，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
線下，新區(qū)把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)作為一項(xiàng)公共服務(wù)職能，推動(dòng)基礎(chǔ)服務(wù)有效供給，并在“一站式”運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力。
尤其值得一提的是，新區(qū)通過(guò)聚焦產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展所需，加強(qiáng)摸底調(diào)研，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)助企。以新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，新區(qū)相關(guān)部門深入敬科、它人等30余家機(jī)器人企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)在質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、品牌培育等質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r和需求，并據(jù)此推出加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展政策措施35條、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策17條。
創(chuàng)新助企舉措 完善質(zhì)量服務(wù)生態(tài)
解好“基礎(chǔ)題”和“必答題”的同時(shí)，新區(qū)還通過(guò)創(chuàng)新助企舉措，做好不斷完善質(zhì)量服務(wù)生態(tài)的“附加題”。
為進(jìn)一步做好質(zhì)量服務(wù)，科技城新區(qū)建成全國(guó)唯一的大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，為企業(yè)提供共享儀器服務(wù)，并拓展出儀器研發(fā)等創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，目前，該平臺(tái)已與146家院所、高校、機(jī)構(gòu)合作開放儀器設(shè)備近7500臺(tái)(套)，累計(jì)服務(wù)院地企事業(yè)單位近5萬(wàn)次。
更值得一提的是，針對(duì)科技型中小企業(yè)無(wú)抵押購(gòu)置儀器設(shè)備的需求，科技城新區(qū)還拓展出了“儀器金融”服務(wù)——政府、銀行、平臺(tái)三方，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則建立“風(fēng)險(xiǎn)池”，設(shè)立專項(xiàng)金融產(chǎn)品，將科研院所的儀器設(shè)備資源與企業(yè)研發(fā)需求成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
創(chuàng)新舉措不止于此。針對(duì)企業(yè)遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，科技城新區(qū)采取“個(gè)性需求與共性特點(diǎn)相結(jié)合”的方式，開展“園區(qū)+專業(yè)”定制化服務(wù)，除引進(jìn)53家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)外，新區(qū)還遴選了近50家知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，并聚焦企業(yè)質(zhì)量短板和需求，常態(tài)化開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力比對(duì)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證認(rèn)可提升、質(zhì)量發(fā)展“體檢問(wèn)診”、質(zhì)量管理數(shù)字交流分享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、專利導(dǎo)航示范等質(zhì)量管理、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)咨詢專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
同時(shí)，科技城新區(qū)還精準(zhǔn)定制“一企一策”“一品一策”質(zhì)量提升方案。截至目前，通過(guò)開展問(wèn)診把脈和實(shí)地幫扶，相關(guān)部門已為企業(yè)提出質(zhì)量控制、流程優(yōu)化的具體意見和建議百余條。
此外，科技城新區(qū)還注重質(zhì)量服務(wù)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)、國(guó)際的銜接。比如，接下來(lái)，新區(qū)計(jì)劃與國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)組織和機(jī)構(gòu)開展合作，提高國(guó)際間檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的交流與合作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)行業(yè)服務(wù)一體化發(fā)展。
未來(lái)，科技城新區(qū)將以建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)為契機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，統(tǒng)籌運(yùn)用檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，為企業(yè)提供支撐其全過(guò)程、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提高和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，力爭(zhēng)在探索實(shí)踐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成更多、更具普遍性、更有針對(duì)性的創(chuàng)新做法。
（戴旖 文/圖）
編輯：譚鵬
