青山常在，綠水長(zhǎng)流。一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)的綠色轉(zhuǎn)型正在神州大地上深入開(kāi)展。
5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
乘產(chǎn)業(yè)發(fā)展之東風(fēng)，綠色金融振翅高飛。當(dāng)前，我國(guó)綠色金融已走在世界前列，綠色信貸規(guī)模位居全球第一、綠色債券市場(chǎng)規(guī)模躍居全球首位，書寫綠色金融這篇大文章取得了矚目成果。
頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)金融與綠色雙向奔赴
西藏阿里結(jié)則茶卡鹽湖海拔4500米以上，風(fēng)景壯麗，也是巨大的資源寶藏。
鹽湖旁的工廠里，鹽湖鹵水正在被提煉為“白色石油”——鋰。過(guò)去，這里鹽湖提鋰所需的電力只能依賴柴油發(fā)電機(jī)。如今，上海融和元儲(chǔ)能源有限公司提供的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化解決方案，為這片土地注入“綠電”新動(dòng)能。
聊起這個(gè)數(shù)千公里外的高原項(xiàng)目，該公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理談一鳴底氣十足。得益于興業(yè)銀行提供的綠色信貸支持，這家成立僅五年多的企業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能出貨量15吉瓦時(shí)（GWh）、產(chǎn)值約100億元。
這是我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照，也是金融助推綠色發(fā)展的鮮活例子。
金融與綠色雙向奔赴，得益于頂層設(shè)計(jì)繪就的清晰“路線圖”。2016年，七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。在全國(guó)政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任何杰看來(lái)，綠色金融自此以體系化思路推進(jìn)，開(kāi)啟了快速發(fā)展的十年。
從頂層設(shè)計(jì)到具體路徑，綠色金融跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。2021年，中國(guó)人民銀行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融政策體系。2023年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議首次提出金融“五篇大文章”，賦予綠色金融新的時(shí)代使命。2024年，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策文件相繼印發(fā)，為綠色金融發(fā)展指明方向。
各領(lǐng)域綠色金融政策持續(xù)完善并細(xì)化。2025年2月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融有了“施工圖”。
“頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)，讓綠色金融的政策思路進(jìn)一步豐富，形成了下階段綠色金融發(fā)展的指引，可以更好地發(fā)揮金融在資源配置方面的積極作用。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙說(shuō)。
綠色金融這篇大文章躍然紙上。當(dāng)前，我國(guó)多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系已逐步形成，實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變——我國(guó)綠色信貸規(guī)模已位居世界首位，綠色債券規(guī)模也領(lǐng)先全球，步子邁得穩(wěn)、走得實(shí)。截至2024年末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額達(dá)36.6萬(wàn)億元，綠色債券累計(jì)發(fā)行超4.1萬(wàn)億元。
角色轉(zhuǎn)變書寫高質(zhì)量發(fā)展“綠色答卷”
濟(jì)廣高速公路濟(jì)南至菏澤段，在高速公路與服務(wù)區(qū)匝道間的擋土墻上，許多光伏板整齊排布。得益于國(guó)開(kāi)行山東分行的融資支持，該項(xiàng)目已于2024年底迎來(lái)全線通車。
放眼全國(guó)各地，一幅綠色新圖景正如這經(jīng)緯縱橫的路網(wǎng)般鋪展開(kāi)來(lái)。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，綠色金融發(fā)展空間巨大。據(jù)中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)測(cè)算，未來(lái)三十年，我國(guó)綠色低碳投資需求的累計(jì)規(guī)模將達(dá)到487萬(wàn)億元。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型存在巨大的資金需求，金融機(jī)構(gòu)在彌補(bǔ)資金缺口方面可以扮演重要角色。”全國(guó)政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)可以為綠色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展和傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
實(shí)際上，資金支持已不是綠色金融的全部，金融機(jī)構(gòu)的綠色金融服務(wù)內(nèi)涵和手段正在不斷拓寬。碳賬戶，即社會(huì)主體碳足跡、碳排放權(quán)邊界以及減碳貢獻(xiàn)的記錄賬戶，就是一個(gè)新工具。
當(dāng)前，商業(yè)銀行積極搭建碳賬戶體系并創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，以碳賬戶“小切口”激活綠色低碳發(fā)展“大動(dòng)能”。
在哈爾濱市，某熱電公司技術(shù)人員正實(shí)時(shí)監(jiān)控供熱管網(wǎng)數(shù)據(jù)，確保供熱系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。作為大型保供企業(yè)，這家熱電公司被納入全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名單，需按時(shí)清繳配額，完成碳市場(chǎng)履約。
“我們?cè)阢y行開(kāi)立了碳賬戶，銀行會(huì)依托碳排放數(shù)據(jù)為我們提供金融服務(wù)，完成碳配額采購(gòu)。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。銀行不僅為企業(yè)提供資金支持，還幫助企業(yè)算好“減碳”賬。
一個(gè)個(gè)案例印證著金融機(jī)構(gòu)在綠色轉(zhuǎn)型中角色的悄然變化。“在書寫綠色金融這篇大文章的過(guò)程中，商業(yè)銀行也在完成從資金中介到生態(tài)共建者的角色轉(zhuǎn)變。”浙商銀行上海分行風(fēng)險(xiǎn)管理部副總經(jīng)理方婉蓉說(shuō)。
方婉蓉介紹，該行通過(guò)綠色供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為一家民營(yíng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)制造商上游超200家供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資，從而支持了供應(yīng)鏈上的綠色轉(zhuǎn)型。
在這場(chǎng)深刻的綠色變革中，一線金融服務(wù)人員的感受尤為真切。“綠色企業(yè)技術(shù)門檻較高，業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新性強(qiáng)。”興業(yè)銀行上海分行淮海支行行長(zhǎng)袁洋說(shuō)，這需要銀行從業(yè)者跳出傳統(tǒng)信貸思維，不斷關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)模式，從技術(shù)可行性、政策支持力度和環(huán)境效益指標(biāo)等方面考察企業(yè)，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。
低碳轉(zhuǎn)型共繪“美麗中國(guó)”新圖景
綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，綠色金融堅(jiān)持“先立后破”，統(tǒng)籌對(duì)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持。圍繞綠色金融發(fā)展，代表委員和業(yè)內(nèi)專家們紛紛建言獻(xiàn)策。
——綠色金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步完善。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊我云渌诘你U再生行業(yè)為例，建議相關(guān)部門更新產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，將企業(yè)碳減排量、能源消耗等指標(biāo)與信貸條件掛鉤，提供更多定制化的綠色金融解決方案，加力支持對(duì)節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。何杰還表示，應(yīng)加快出臺(tái)綠色金融細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，讓更多中小企業(yè)獲得綠色金融的加持。
方婉蓉表示，防范“洗綠”和“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)是綠色金融業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展的核心任務(wù)之一，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。國(guó)家綠色發(fā)展基金有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，綠色金融的配套機(jī)制需要不斷豐富完善，比如綠色概念定義、碳減排核算、碳足跡認(rèn)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，以及吸引社會(huì)資金穩(wěn)定持續(xù)投入的機(jī)制等。
——綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。“當(dāng)前我國(guó)綠色金融總量可觀，但仍處于重債權(quán)、重?fù)?dān)保的發(fā)展階段。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)范小云說(shuō)，雖然綠色保險(xiǎn)、綠色基金等領(lǐng)域也有所發(fā)展，但政策體系應(yīng)繼續(xù)向相關(guān)領(lǐng)域傾斜，并重點(diǎn)評(píng)估綠色金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐效果，突出綠色金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)投入，以實(shí)現(xiàn)綠色金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
以綠色債券為例，王冬勝認(rèn)為，要以高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化、市場(chǎng)化為牽引，推動(dòng)綠色債券從量的積累邁向質(zhì)的躍升，進(jìn)一步打通境內(nèi)外資本與綠色項(xiàng)目的對(duì)接通道。
——制定出臺(tái)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)測(cè)算，現(xiàn)階段綠色金融僅支持我國(guó)約10%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不足以支撐范圍更廣的傳統(tǒng)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的融資需求。
何杰認(rèn)為，新發(fā)展階段，除了重點(diǎn)支持“純綠”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要加大對(duì)“非綠”行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的金融支持，制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新與碳減排掛鉤的金融產(chǎn)品，完善轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
“化工、鋼鐵等工業(yè)行業(yè)往往被認(rèn)為減排難度較大，在減排方面需要開(kāi)展更為復(fù)雜的轉(zhuǎn)型工作并投入大量資金。”王冬勝認(rèn)為，轉(zhuǎn)型金融是傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，高碳行業(yè)及企業(yè)的轉(zhuǎn)型成效，關(guān)系著“雙碳”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。
從實(shí)踐層面看，中國(guó)人民銀行正在研究制定四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，浙江湖州已出臺(tái)首個(gè)地方轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖。
綠色發(fā)展，既是時(shí)代的選擇，也是對(duì)未來(lái)的承諾。隨著政策體系不斷完善、市場(chǎng)活力持續(xù)釋放，綠色金融必將繪就一幅天更藍(lán)、水更清、山更綠的美麗畫卷。（新華社北京3月10日電）
