城市風貌更美好
“社區經常組織居民開展豐富多彩的活動，我一直都踴躍參與，這讓我有很強的歸屬感、獲得感和幸福感。”平武縣龍安鎮報恩寺社區居民張瑛，談到社區治理水平提升后享受到的各種服務，贊不絕口。
基層治理是國家治理的基石，更是服務群眾“最后一公里”。近年來，平武縣緊扣黨建引領主線，以“敲門入戶，問計問需”行動為抓手，聚焦老舊小區改造、多元主體協同、智慧服務升級等重點領域，創新機制、整合資源、激發活力，探索出一條山區縣域基層治理現代化的特色路徑。
□記者 任露瀟 平武縣委宣傳部供圖
黨建引領黨員示范
●以黨建為突破口，構建“黨委統籌—社區牽頭—黨員示范”工作鏈，推動治理難題逐項破解。
●推行“黨員領辦項目積分制”，將微項目完成情況納入黨員年度評議，黨員主動認領服務項目，形成“書記帶頭干、黨員跟著干”的良好氛圍。
多元參與共建共治
●打破傳統治理模式，通過培育自治力量、整合社會資源，構建起“村社搭臺、多元參與”的共治格局。
●社區通過“院落議事角”機制，將網格員辦公點延伸至小區涼亭，居民圍坐議事，創新了居民參與社區治理的方式。
●建立業委會成員負面清單、實施“黨建+物業”聯建等機制，示范帶動更多小區實現自治管理。
黨建領航破困局 從“頭雁”帶動到老舊小區“逆生長”
平武縣龍安鎮老城區報恩寺社區與政府街社區，聚集著大量建成于上世紀八九十年代的老舊小區，基礎設施老化、物業管理缺失等問題突出。對此，平武縣以黨建為突破口，構建“黨委統籌—社區牽頭—黨員示范”工作鏈，推動治理難題逐項破解，展現出基層黨組織強大的統籌協調能力與服務群眾的責任擔當。
“基層黨組織是落實黨的各項工作任務的‘神經末梢’和‘戰斗堡壘’，只有建強基層黨組織，才能有效提升基層治理能力和水平，與群眾一起建設幸福美好家園。”報恩寺社區黨委書記朱春濤深知這一點。
朱春濤通過“頭雁培育計劃”赴先進地區學習后，將“黨建+網格”模式引入社區治理。針對居民提出的加裝電梯訴求，社區建立“黨員聯絡員+樓棟長”聯動機制，逐戶協調樓層利益分歧，成功將相關需求納入老舊小區改造專項債項目。
同時，報恩寺社區將黨建與群眾關切關聯起來，緊抓社區居民最關心的事情，破解社區治理難點問題，借助新時代文明實踐站，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能，緊密聯系群眾、發動群眾、服務群眾、感化群眾，提升社區服務質量，促進新時代社區文明建設。
而在政府街社區，社區黨組織牽頭組建業委會，吸納退休黨員、居民代表參與治理，通過“黨建+業委會”模式引入第三方物業，并協調住建部門完成消防栓通水、破損井蓋更換等6項緊急整改，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，有效提升了居民的安全感和對社區治理的信任度。
服務群眾更精準
智慧賦能提效能 從智慧治理到服務觸達“零障礙”
隨著智能化時代的來臨，與時俱進、迭代升級治理模式迫在眉睫。平武縣不斷創新治理模式，通過大數據推動社會治理網絡化、智能化、專業化，深入推進基層社會治理從“治理”到“智理”轉變。
日前，家住響巖鎮的居民任國強通過手機，足不出戶便完成了就業信息在線登記。他告訴記者，在手機網絡登記開放之前，類似于這樣的信息登記都必須本人前往社區服務站才能進行，不僅來回奔波麻煩，而且也增加了社區工作人員的工作量。“現在好了，我們不僅可以實現信息在線登記，像以前比較麻煩的城鄉醫療保險也能實現在線繳費，真的是又方便又快捷。”任國強說道。
而在金沙國際小區，自從引入“智慧安防”系統后，高清監控與智能預警設備實時捕捉隱患，累計自動識別并處置安全問題，響應時間大幅縮短。這一科技手段的應用，有效提高了安全隱患排查和處置效率，增強了社區安全保障能力，展現了平武縣在基層治理中運用現代科技提升治理精細化、智能化水平的實踐成果。類似于這樣的智慧賦能服務正在平武日漸普及。
在政務服務領域，平武縣推行“固定代辦+移動代辦+網上代辦”模式，將多項服務“搬”至線上，線上服務辦理量同比增長顯著，群眾辦事滿意度高。“這些舉措切實解決了群眾辦事‘跑腿多’的問題，提升了政務服務便捷性和效率，體現了平武縣在基層治理中堅持以人民為中心、不斷優化服務流程的工作導向。”平武縣社會工作部相關負責人說道。
多元協同聚合力 從“政府獨唱”到“全民合唱”的治理升級
基層治理現代化，多元協同是重要一步。經過長期探索，平武縣打破傳統治理模式，通過培育自治力量、整合社會資源，構建起“村社搭臺、多元參與”的共治格局。
針對特殊群體服務需求，報恩寺社區著力培養一批社區服務人才隊伍，依托轄區商戶，組建了電器維修、義務理發、愛心車隊等義工組，從駕駛員到修理工，從“歌唱家”到“美術師”，涵蓋了家庭生活方方面面。報恩寺社區把保障和改善民生、加強社會治理、優化社會服務作為第一要務，努力將為群眾服務的“最后一公里”縮短為“零距離”。現在，報恩寺社區殘疾群眾和行動不便老人出門難的問題，僅需一個電話便有人上門服務。
政府街社區則通過“院落議事角”機制，將網格員辦公點延伸至小區涼亭，居民圍坐議事時提出的“綠化種菜”問題，經協商后劃定“共享菜園”區域，既滿足種植需求又美化了環境。“我們這一實踐，創新了居民參與社區治理的方式，搭建了便捷的溝通協商平臺，也充分尊重了居民意愿和需求，激發了居民參與自治的積極性。”政府街社區相關負責人向記者介紹。
在社會組織培育方面，平武縣積極盤活孵化基地資源，通過項目資助、場地支持等方式，培育本土社會組織12家。“平武縣青年志愿者協會”承接寒暑假托管服務，在4個社區開設托管班，惠及兒童200余人;“夕陽紅文藝隊”組織老年人活動30余場，豐富社區文化生活。這些舉措有效發揮了社會組織在公共服務供給中的作用，豐富了社區服務內容，進一步提升了群眾的參與感和獲得感。
居民生活更幸福
長效機制筑根基 從“問題導向”到“系統治理”的路徑延伸
“幸福感、獲得感”是基層治理現代化的試金石。對百姓來說，身邊的美好變化才是增強幸福感的源泉。
今年中高考期間，志愿者有組織的來到考點外，為考生和家長準備了考試用的文具、飲用水、口罩、風油精、創口貼等物品;平武交通運輸局專門組織數十輛運輸車輛，愛心服務平武縣考生、家長，全力做好運輸服務保障工作;交警部門也在平武中學考點周邊部分路段實行臨時交通管制，為所有“愛心送考”車輛開通綠色通道，確保考生順利到達。
這些細致入微的志愿服務背后，折射出平武縣基層治理現代化的積極作用。
為了鞏固提升治理效果，平武縣將基層治理“短期見效”與“長效穩固”相結合，通過構建全鏈條閉環管理機制、創新常態化制度供給，讓治理效能持續釋放。在報恩寺社區，一本厚厚的《民情臺賬》記錄著這樣一個故事：一居民母親因病臥床，家中缺少適老化器械，社區網格員將訴求錄入“平武縣人民意見建議征集臺賬”后，民政部門迅速上門安裝坐便椅，殘聯同步對接康復服務。“從反映到解決，全程有人跟蹤，這樣的機制讓人放心。”這位居民的感激，充分反映了平武縣“訴求—響應—反饋”閉環管理的實效。
同時，平武縣推行“黨員領辦項目積分制”，將微項目完成情況納入黨員年度評議，黨員主動認領服務項目，形成“書記帶頭干、黨員跟著干”的良好氛圍。在物業管理領域，平武縣通過建立業委會成員負面清單、實施“黨建+物業”聯建等機制，示范帶動更多小區實現自治管理。
從老舊小區的“蝶變”到“社區達人”的活躍，從“院落議事”的煙火氣到“智慧平臺”的科技感，平武縣的基層治理實踐，既是黨建引領的生動詮釋，也是多元共治的鮮活樣本。“基層治理沒有捷徑，必須把黨的領導貫穿始終，把群眾需求放在心上。”平武縣社會工作部相關負責人表示。
后記
“繡花”功夫里的治理溫度
在山區縣平武，一場靜水深流的基層治理變革正悄然發生。老舊小區煥發新生，智慧服務精準觸達，多元主體同頻共振——平武以“黨建之針”穿起“治理之線”，在民生經緯處繡出令人動容的基層治理“零距離”畫卷。
當朱春濤將“黨建+網格”的種子播撒于報恩寺社區，加裝電梯這一棘手難題便在黨員聯絡員與樓棟長的耐心協調下迎刃而解。政府街社區，“院落議事角”內居民笑聲朗朗，共享菜園既解了“種菜癮”又美化了環境。這背后，是黨組織從“管理前臺”退至“服務后臺”的智慧轉身，為居民自治開辟了廣闊空間。
平武的智慧治理，始終以人的溫度校準技術精度。手機輕點即可完成醫保繳費，社區老人一個電話就有義工上門——技術在這里不是冰冷屏障，而是貼心橋梁。平武的實踐表明：治理現代化不在投入多寡，而在于能否將黨的組織優勢轉化為治理效能，能否在需求與響應間編織閉環，能否讓每一位居民成為家園建設的“合伙人”。
編輯：譚鵬
