原標題：以水興城、以水富城、以水美城——
平武：做好節水“大文章” 涵養綠色新動能
山水相依的扒昔加古寨 (胡宇 攝)
水是生命之源，文明興衰之根。
近年來，平武縣以習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針為指引，提出創建縣域節水型社會的工作目標，并以此作為推進生態優先、綠色發展，建設生態宜居城市的重要舉措。
創建工作開展以來，全縣上下共同努力，通過優化水資源配置，促進節水減排，倡導綠色發展，節水型社會建設成效顯著。日前，水利部公布第六批節水型社會建設達標縣(區)名單，平武縣位列其中。
“半城山色，半城水韻。”放眼平武，涪江繞城、串景成廊，一份“節水優先”的優異答卷，正在龍州大地徐徐展開。
完善規章制度 筑牢創建基礎
水是生存之本、文明之源、生態之要。平武縣水資源豐富，境內最大河流為嘉陵江右岸最大支流涪江，貫穿全縣157公里。同時，還有平通河、奪補河、虎牙河、泗洱河、土城河等涪江支流15條、溪流428條。守護好一方水土，平武重任在肩。
為了推動水資源保護，促進綠色發展，平武縣把節約用水作為一項重要任務來抓，細化分解目標任務，嚴格把控時間節點，穩步推進指標落實，著力打造具有平武地方特色的縣域節水型社會新模式。始終堅持“高起點定位、高標準推進、高質量管理”的工作要求，著力發揮制度導向作用，突出抓好全社會共同參與的節水創建工作。
為確保創建工作有序、有效、有力推進，平武縣成立以縣長為組長的縣域節水型社會達標建設工作領導小組，統籌全縣節水型社會達標建設工作，并把節水型社會達標建設作為政府年度重點工作之一。圍繞創建標準，制定工作方案，落實部門責任，細化任務清單，明確時間節點，嚴格督導考核，形成了“政府主導、部門配合、高效聯動、專門機構具體管、社會各方齊參與，一級抓一級、層層抓落實”的創建局面。
“創建縣域節水型社會是一項復雜龐大的社會系統工程，涉及城市建設、環境保護、城市社區和居民生活的各個方面，需久久為功。平武縣堅持把法規制度建設作為先決條件，出臺完善各項規章制度，推進創建工作扎實開展。”平武縣水利局相關負責人介紹。
為此，平武縣印發《平武縣計劃用水管理辦法》《關于建立健全和加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度的實施意見》《平武縣城市計劃節約用水“三同時”管理辦法的通知》等一系列規范性文件，出臺《平武縣推進農業水價綜合改革實施方案》《平武縣節水獎勵辦法(試行)》等舉措，從嚴格用水管理、強化水價調節、實行激勵政策等多個方面劃定水資源利用紅線、底線，提高用水節水效率，建立起完善的節水法規體系。
風景秀麗的沙棘溝瀑布(綿報融媒記者 任露瀟 攝)
強化監督管理 規范用水行為
縣域節水型社會，不僅是一項榮譽，更是一份沉甸甸的責任。長期以來，平武縣實行最嚴格的水資源管理制度，開展水資源消耗總量和強度雙控行動，對取用水行為，從水源地到水龍頭實施全過程監管，促進水資源可持續發展。
在農業節水方面，對符合條件的灌區統一安裝量水堰和水表計量取水，各灌區由村民委員會安排專人通過標準渠道進行人工監測并填寫農業灌溉用水量記錄表。經過精準化灌溉，平武縣農業灌溉用水量從2021年的1920萬m下降至2022年的1903.16萬m。同時，鼓勵推廣高效節水技術，充分利用各類資金開展農業節水改造，實施渠道防滲整治，大力發展高效節水灌溉，積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉技術，發展高效節水灌溉面積1.4777萬畝，農業灌溉用水計量率達62%，建設小型節水灌區示范點3個。
在工業節水方面，自備水源年取水量地表水20萬m以上和地下水5萬m以上的非農取水戶均安裝了在線監測系統取水監控，其余企業均安裝了計量設施，規模以上企業用水計量率達到100%。同時，平武以7家重點用水行業企業為重點，全面推動工業企業節水提檔升級，優化節水工藝，強化節水管理，全部實現廢水循環利用零排放。截至目前，已成功創建重點用水行業節水型示范企業3家，建成率達42.85%。
不僅如此，按照“保障基本需求、促進公平負擔、堅持因地制宜”原則，平武縣綜合考慮水資源稟賦、經濟社會發展水平、居民生活用水習慣及社會承受能力等因素，實行居民用水階梯水價和城鎮公共供水管網覆蓋區域內非居民用水超定額累進加價制度。“目前，我縣已全面完成水資源‘費改稅’試點工作，宣傳引導社會主體，按照‘稅務征管、水利核量、自主申報、信息共享’的水資源稅征管模式，足額征繳水資源稅。”平武縣水利局相關負責人介紹，2022年度平武縣征繳水資源稅1864.62萬元，充分發揮了水價杠桿作用，激發了社會用水節水內生動力。
對涵養水土有著重要作用的大熊貓國家公園王朗片區(胡宇 攝)
創新突出特色宣傳營造氛圍
一座城市，勇于創新，才是發展的熱土;敢于變革，才有光明的未來;擁有夢想，才有騰飛的希望。
在創建縣域節水型社會過程中，平武縣結合自身實際，不斷探索節水管理新方法，形成具有一方特色的亮點和品牌。截至目前，平武已創建縣級公共機構節水型單位37家，建成率達61.66%;創建縣級節水型小區2家，建成率達33.33%;創建縣級節水型學校4所;公共供水管網漏損率9.17%;再生水利用率達15.4%;公眾節水意識知曉率達92%，充分調動了全社會共同參與的節水積極性。
創在當下，用在平時，群眾是城市節水最重要的力量。平武縣始終把宣傳教育貫穿于節水型社會創建工作的全過程，廣泛組織宣傳發動，努力營造全民“節水、愛水、惜水”的濃厚氛圍，推動節水風尚普遍形成——
利用“世界水日”“中國水周”等重要節點，組織廣大干部職工走上街頭、走進企業，與群眾溝通交流，答疑解惑，宣傳節水知識，給企業提供節水法規政策講解服務，營造良好的營商環境;
通過機關夜校，廣大干部職工認真學習貫徹落實《四川省節約用水辦法》《地下水管理條例》《四川省用水定額》等法律法規，學以致用;
充分利用“三下鄉”活動，把節水知識送到廣大基層干部群眾中;
在中小學積極開展節水主題班會、節水朗誦、節水手抄報、節水黑板報、節水戶外實踐等宣傳教育活動，增強“惜水、愛水、節水”意識……
同時，平武縣還利用廣播、電視等重要平臺，宣傳節水知識。在新媒體平臺以圖文、海報、小視頻等宣傳形式，推送節水知識普及信息10余條，采編播發《平武：“世界水日”宣傳創建節水型社會》等多篇新聞稿件，讓“惜水、愛水、節水”成為日常，為成功創建節水型社會營造濃厚氛圍。
所謂“城有水則秀，居有水則靈。”對于正處經濟高質量發展階段的平武來說，大力推進生態治理工作制度化、規范化、長效化，著力打造“一半山水一半城”的生態城市特色，不僅是為了保護水生態、保護好水文化，更重要的是以水為載體，以水興城、以水富城、以水美城，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。
“創建節水型社會不是終點，而是踐行節約用水理念、建設生態綠色縣城的一個新起點。”平武縣水利局局長林昌武表示，平武縣將持續強化節水護水管理，鞏固提升節水型社會達標創建成果，探索建立務實有效的節水工作機制，廣泛開展節水宣傳教育，不斷推進水資源綜合、循環、高效利用，把節約用水落實在經濟社會發展和生態文明建設全過程。
（綿報融媒記者 任露瀟）
編輯：譚鵬
