20條建議
●從責(zé)任落實、信息公開與外部監(jiān)督、設(shè)施配備與安全保障等多方面提供了可參考的建議
●組建專家團隊，對每條建議進行法理合規(guī)性、政策適配性、實施可行性論證
□ 記者 鄭金容 蔣成林
“建議明確‘加裝電梯審批實行一窗受理、并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至20個工作日’。”“建議增加‘使用超15年的住宅電梯，每年強制安全評估’。”……電梯安全涉及千家萬戶，是公共安全體系的重要組成部分。隨著城市化進程的加快，電梯已成為居民生活中不可或缺的一部分，日前，省人大常委會委員、法制委員會主任委員黃智剛一行來綿陽開展《四川省電梯安全條例（草案）》立法調(diào)研。針對該條例，梓潼縣文昌鎮(zhèn)人大主席團前期通過大量實地調(diào)研、了解情況后，提出了20條建議，發(fā)出電梯立法中綿陽基層的“和聲”。
“電梯日常安全維護情況怎么樣？”“電梯內(nèi)運行怎么樣？”……梓潼縣文昌鎮(zhèn)是綿陽市人大常委會基層立法聯(lián)系點，鎮(zhèn)人大代表白林、任慧定期前往書苑名家小區(qū)實地調(diào)研，了解電梯運行情況。就電梯安全問題，他們提出了增加“相關(guān)職能單位應(yīng)每季度組織電梯安全演練，重點針對老年人、兒童等群體”的建議，提高居民安全意識。
“現(xiàn)在電梯維保單位的責(zé)任不夠明確，有時候出了問題就互相推諉。”白林說，針對這一現(xiàn)象，他們建議在條例中明確電梯維保單位的責(zé)任義務(wù)，建立維保質(zhì)量考核機制，對不達標的維保單位進行嚴格處罰。
人大代表在調(diào)研過程中，還發(fā)現(xiàn)不少老舊小區(qū)急需安裝電梯，但安裝過程并非易事。“我們希望安裝電梯簡化一下手續(xù)。特別是申報材料，實在太多了。”市民徐文堂說。
在老舊小區(qū)加裝電梯的過程中，有老百姓反映，審批手續(xù)比較繁瑣，辦理時間比較長。文昌鎮(zhèn)人大代表劉紅燕聽了老百姓的訴求之后，向文昌鎮(zhèn)人大主席團提交了《關(guān)于明確加裝電梯審批實行一窗受理、定點辦理，審批時間壓縮至20個工作日的建議》，文昌鎮(zhèn)人大主席團收到建議審查之后提交給上級人大相關(guān)部門。
據(jù)了解，此次文昌鎮(zhèn)人大主席團向省人大常委會提出關(guān)于電梯安全的建議，包括“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當協(xié)調(diào)和協(xié)助有關(guān)部門做好電梯日常監(jiān)督檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理等安全管理工作”“電梯碼需關(guān)聯(lián)維保記錄、檢驗信息及投訴渠道，支持業(yè)主掃碼查詢和一鍵報修，數(shù)據(jù)實時同步至社區(qū)管理端”“當業(yè)主委員會未成立或物業(yè)服務(wù)缺失時，明確臨時承擔電梯使用單位，避免管理真空”等共計20條，從責(zé)任落實、信息公開與外部監(jiān)督、設(shè)施配備與安全保障等多方面提供了可參考的建議。
文昌鎮(zhèn)人大主席團的工作不僅僅是收集意見，他們還組建專家團隊，對每條建議進行法理合規(guī)性、政策適配性、實施可行性論證。“我們不能只提出問題，還要想辦法解決問題。”文昌鎮(zhèn)人大主席團相關(guān)人員表示，希望在修訂草案時，能更加充分考慮老舊小區(qū)的實際情況和居民的需求，出臺更加完善、更加務(wù)實的政策措施。
編輯：李志
